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2019年全国“扶贫日”:尽锐出战 迎难而战

2019-11-09 18:53:49 来源: 峡码资讯

资料来源:《经济日报》

10月14日,全国扶贫日系列论坛“农村发展与扶贫”分论坛在北京举行。经济日报——中国经济网记者黄俊义照片

10月14日,国务院扶贫办公室举办了异地扶贫搬迁论坛、社会救助保护论坛、工业扶贫与农村振兴有效衔接论坛等22个分论坛。办事处以“克服困难——坚决战胜贫穷”为主题,深入讨论了与消除贫穷有关的问题,交流了减贫和减贫经验,汇集了各方的力量和智慧来战胜贫穷。

如何发展扶贫产业

工业扶贫是稳定扶贫的根本政策。“备案立管中92%的贫困家庭参与了工业发展。在2018年脱贫的475万贫困家庭中,353万(占74.2%)得到了行业援助。在工业扶贫的强大推动力下,贫困地区农民的可支配收入保持了快速增长。可以说,工业扶贫为扶贫的重大决定性成就提供了强有力的支持。”10月14日,农业和农村事务部首席农学家马艾国在2019年“扶贫日”工业扶贫论坛上表示。

"贫困地区应该发展特色产业."四川省苍溪县负责人杨祖斌在论坛上分享了红猕猴桃丰富的产业经验,他说。四川苍溪是全国贫困县,也是世界红色猕猴桃的原产地。中共十八大以来,苍溪接连开发23万亩红色猕猴桃,培育27个品牌,带动该地区52个贫困村相继增收脱贫。2019年,猕猴桃产地新鲜猕猴桃每公斤20元的收购价格高于全国同类产品每公斤5元的收购价格。

湖北省咸丰县是全国重点贫困县,县领导杨浩认为扶贫产业需要成为最好的领导者。近年来,茶叶资源丰富的咸丰县引进了一批龙头企业落户,吸引投资15亿多元。茶叶企业获得各类贷款近10亿元,扶贫贴息贷款1000多万元,培育了3家省级茶叶龙头企业和19家市级茶叶龙头企业。通过技术改造、并购等手段,企业规模不断扩大,全县建成15家现代茶叶生产加工示范企业。由于茶产业的加强,咸丰村因茶而美丽,村民因茶而富裕。贫困率从2014年的39.6%下降到2018年的8.04%。

“促进工业扶贫和农村工业振兴应该有效地联系起来。工业扶贫的最大困难在于与贫困地区资源条件相匹配、具有市场竞争力的特色产业培育不足。它们基本上呈现出“蔬菜长得好,水果长得不好,真菌长得不好,牛羊无地饲养”的局面。因此,化学工业的低质量扶贫和短期扶贫等问题仍然存在,农村工业繁荣的基础不牢固。从成功扶贫的典型经验来看,加大对农业基础设施的投资,为农业发展创造绿色环境,是实现工业扶贫和农村工业振兴的重要途径。振兴农村产业应从扩大特色产业入手,适度提高经营标准和规模,推进绿色生产,加大对产业发展规模、标准化和品牌化的投入,加大对特色农产品初级加工和深加工的支持力度。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员夏颖在论坛上说。

如何搞好消费扶贫

随着扶贫产业的发展,产品的顺利销售至关重要。通过消费减轻贫困只是解决这个问题的一种方式。

“大力发展消费扶贫,对于促进贫困地区稳定扶贫和产业可持续发展具有不可替代的作用。”市委书记、北京扶贫扶持办公室主任马辛鸣出席了2019年“扶贫日”消费者扶贫论坛。以北京为例。北京有2000多万常住人口,每天消费近2000万斤蔬菜、700万斤肉、蛋、鱼和1200万斤豆奶农产品。仅新发地农产品批发市场每天就处理18000吨蔬菜、20000吨水果、近5000头牛、羊和猪。消费市场需求旺盛,消费扶贫前景广阔。

贵州省扶贫开发办公室副主任张涛在论坛上介绍了消费扶贫的情况。他说,到目前为止,贵州省已在对口城市设立了86家绿色农产品旗舰店和展示中心,并举行了29次农产品评估或推广会议。2018年,贵州省向东部各省(市)销售24.83亿元特色农产品,惠及163,200名贫困人口。

新疆维吾尔自治区扶贫办公室主任霍小青表示,新疆已将消费扶贫纳入区域内合作扶贫评估。与全国33个经济强县(市、区)建立了农产品和服务供需对接平台,建立了长期有针对性的采购合作机制。针对贫困地区电子商务基础条件差,贫困家庭文化水平低,贫困地区消费扶贫与电子商务、网络物流、区域品牌和大众供给结合不够,尚未充分体现贫困家庭增收致富的作用,霍小青建议进一步加强对口受援方和双方的合作对接,如在大中城市设立扶贫超市,发展流通基础设施、供应链服务和生产基地建设。将建造新的或重建的设施,如一批生产仓库、空调仓库、冷藏和冷冻仓库以及移动冷藏车,以通过租赁和共享降低参与扶贫的企业的运营成本。

如何实现绿色减贫

生态环境保护如何贯穿扶贫和农村振兴的全过程,如何利用扶贫成果巩固农村振兴的绿色背景和可持续发展基础?在2019年“扶贫日”生态环境扶贫论坛上,与会者进行了热烈的讨论。

中国环境保护基金会主席光绪介绍了西藏的种草项目。中国环境保护基金会在西藏日喀则等地种植了1万多亩牧草,每亩牧草产量300公斤至600公斤,牧民纯收入每年增加800多元,经济效益和生态效益大丰收,惠及近1万名牧民。

“只有有生态,才有工业,只有这样,人们才能稳定地增加收入。”中国科学院地理与资源研究所研究员刘志峰说,在中国西北荒漠化严重的贫困地区减少贫困的方法是改变土地结构。中国科学院地理与资源研究所发现沙漠下存在红粘土,通过结构修复可以合理改善土壤结构。在中国西北沙漠地区,刘彦随用了4年时间进行试验,成功实现了沙漠化地区的改造,实现了每公顷马铃薯5吨左右的高产。

如何实现扶贫生态产业化?北京师范大学扶贫研究所所长张琦认为,必须坚持人与自然和谐相处的生态原则。贫困地区应通过绿色减贫实现可持续发展,并利用绿色评价迫使村庄实现绿色发展。“建立新的绿色减贫评价体系非常重要”。

“今年是克服困难、赢得决定性战斗的关键一年。各地各部门全面贯彻党中央关于消除贫困的重大决策和部署。消除贫困的责任得到了进一步巩固。深度贫困地区消除贫困的步伐加快。“两个无忧、三个保障”的突出问题得到全面解决,社会消除贫困的共同努力进一步加强。现在我们只有400多天的时间来赢得与贫困的斗争。我们必须全力以赴,面对困难,扎实工作,准确执行政策,确保消除贫困的关键任务如期完成。”国务院扶贫办公室主任刘永福说。(经济日报,中国经济网记者黄俊义)

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