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征集意见!潍坊中心城区河道两岸景观提升方案 V1广场、潍美国

2019-11-08 14:16:43 来源: 峡码资讯

齐鲁潍坊。记者从潍坊市自然资源和规划局了解到,该局现已向社会各界开放,征求对《中心城区河道两岸景观改善行动计划(2019-2021)》的意见,公开征集时间为2019年10月16日。意见和建议的反馈可在sghj_fgdcb@wf.shandong.cn获得,电话:0536-8520172(刘)。

《中心城区河道两岸景观改善行动计划(2019-2021)》明确指出,潍坊中心城区部分沿河设施经过多年运行,老化受损,河道防渗层受损,林下地面暴露,雨荷闸坝洪水安全隐患隐藏,部分市民践踏绿地,损坏河道设施。随着近年来城市框架的不断扩大,未处理的河道和中心城区外环的两岸,有的充满污水和垃圾,有的是河道两岸植被稀疏的露天,迫切希望能及时修复。v1广场和梅玮国际项目有严重的历史遗留问题。景观环境凌乱,沿河景观不清,交通组织不畅,商业活力不足。梅玮国际工程停滞不前,成为人们和社会各界关注的城市“一道伤疤”。为了更好地支持城市发展,创造良好的生态宜居环境,改善中心城市的河流景观势在必行。

为提升中心城区沿江景观,应贯彻“以人为本”的发展理念,借鉴成都建设公园城市和熊安新区建设蓝绿色混合、清新明亮、水城一体化生态城市的经验,坚持“功能第一、生态第一、文化第一、质量第一”的原则,按照“目标导向、问题导向、实施导向统一”的要求实施海绵城市理念,系统把握总体设计。最大限度地保持自然生态平衡,保持自由式乡村景观,加强河道蓄水、净水和污染控制功能,从精致的公园式绿化向海绵式生态绿化转变,把潍坊建设成为“涠洲水润、风筝绿、美化世界”的生态文明城市。

记者从《中心城区河流两岸景观改善行动计划(2019-2021)》中看到,人们和社会各界关心的城市“伤痕”也有明确的计划——v1广场和梅玮国际工程。白浪河绿色广场改造的实施,现已导致规划设计方案的批准。v1广场改造项目旨在到2019年完成规划设计方案的决策和审批,推进施工图设计,建设项目建设指挥部,同时开展房屋征收等土建工作。相关土建工程完成后,需要1年时间才能完成项目的重建。破产重组取得重大进展后,梅玮国际项目将立即推进规划设计方案和施工图设计的决策审批。破产重组完成后,需要1.5年的时间才能完成项目的重建。摩尔公寓北侧地块应尽快完成规划设计方案审批和施工图设计,房屋征收等土建工作完成后半年内完成项目建设。通过白浪河绿色广场的改造,白浪河中心城区两侧的绿化量将得到有效增加,形象将得到改善,质量将得到提高,从而以实际行动和良好效果回应人们对民生的关注。

附件:中心城区河流两岸景观改善行动计划

(2019-2021年)

(征求意见稿)

为贯彻落实市委、市政府《现代优质城市建设重大问题研究计划》,扎实开展中心城区河道两岸景观美化行动,特制定本行动计划。

一、背景动机

潍坊市覆盖南山河和北海河。中心城区有五个水系,包括白朗河、禹河、大河、小河和云河。其中,大外环有17条天然河流(乐山街-乐城路-望海街-朝阳路),全长210多公里。规划四条人工河道,总长24公里。自2004年以来,市政府先后在张冕河、余河、白朗河等主要城区实施河道整治。各区(开发区)也相继在云河、大禹河、白沙河等城区实施河道整治。中心城区累计整治河道约84公里,形成1500公顷左右的蓝绿色生态空间,初步建成“水绿双网”生态基地,大大改善了中心城区的生态格局。

党的十八大以来,党中央对生态文明建设提出了一系列新思想、新理念、新战略和新要求。市委、市政府高度重视城市生态建设,要求“借鉴南通建设濠河生态区、开展五岳、沿江生态修复的经验和实践”,突出绿水文章,进一步提升生态空间,加快重点河流整治,使“河涌、清水、绿地、美景”的自然风光与城市相互辉映。面对党中央、市委、市政府对城市生态的更高要求,以及人们对生态宜居生活的热切期望,我们也清楚地看到,经过多年的运行,沿河的一些设施已经老化损坏,河道的防渗层已经损坏,森林下的地面已经暴露,雨荷闸坝的防洪安全隐患已经发生,一些市民已经践踏绿地,损坏了河道设施。随着近年来城市框架的不断扩大,未处理的河道和中心城区外环的两岸,有的充满污水和垃圾,有的是河道两岸植被稀疏的露天,迫切希望能及时修复。v1广场和梅玮国际项目有严重的历史遗留问题。景观环境凌乱,沿河景观不清,交通组织不畅,商业活力不足。梅玮国际工程停滞不前,成为人们和社会各界关注的城市“一道伤疤”。为了更好地支持城市发展,创造良好的生态宜居环境,改善中心城市的河流景观势在必行。

二.一般要求

为提升中心城区沿江景观,应贯彻“以人为本”的发展理念,借鉴成都建设公园城市和熊安新区建设蓝绿色混合、清新明亮、水城一体化生态城市的经验,坚持“功能第一、生态第一、文化第一、质量第一”的原则,按照“目标导向、问题导向、实施导向统一”的要求实施海绵城市理念,系统把握总体设计。最大限度地保持自然生态平衡,保持自由式乡村景观,加强河道蓄水、净水和污染控制功能,从精致的公园式绿化向海绵式生态绿化转变,把潍坊建设成为“涠洲水润、风筝绿、美化世界”的生态文明城市。

三.主要目标

为了打造“北方水网城市”的品牌,提高中心城区的质量,塑造潍坊独特的城市魅力,市委、市政府决定继续整治中心城区外环内150公里的无管制河道及其两侧,提升已建河道两侧现有景观环境。总投资预计约为33.5亿元,将纳入城市建设三大重点项目。

(a)新的河流治理项目。

一个是2019年。为确保2018年开工的河道整治工程全面完成,我们将重点完成高新区的张冕河、董允河、东宝沙河、西宝沙河、奎文区的马沟河、白沙河,以及坊子区的榆河北段、凤翔河圩角路。今年,所有新项目都将启动,超过50%的项目将完成。(由市自然资源规划局、市城管局、市水利局牵头,区政府、开发区管委会实施)

第二个是2020年。重点推进奎文区杨舜河、潍城区小河(鲍彤街-印青高速公路)、漳绵河(高新界-凤翔街)、御河(瑛子水库-卫角路)、凤翔河(卫角路-恒安路、马岐路-坝路)、白沙河(凤山路-卫角路、凤山路-兴国路)、御河、云河下游、运河、御河和汉庭区大江的建设,基本在一年内完成。总共完成了62公里的河道。此外,今年将启动的新河道整治工程将力争达到30公里。(由市自然资源规划局、市城管局、市水利局牵头,区政府、开发区管委会实施)

第三个是2021年。确保新河道整治工程在2020年竣工,累计完成河道92公里。新开工的河道整治工程将力争达到30公里,确保中心城区建成区内河道整治工程全面完成(部分投资巨大、条件复杂的人工开挖河流除外)。(由市自然资源规划局、市城管局、市水利局牵头,区政府、开发区管委会实施)

(2)已建成河道景观得到提升。渝河、张冕河、白浪河市政将重点实施两次整治(设施改造和植被改造)和两次升级(文化升级和安全升级),实现苗木保存率98%以上,绿化覆盖率95%以上,设施设备完好率100%。清水、绿树、设施完善、秩序良好、运行安全。(市城管局牵头,市园林环卫服务中心负责实施)

四.主要任务

(a)新的河流治理项目。

一是恢复河道的泄洪功能。实施城市防洪排涝规划,疏浚河道,全面清理河道垃圾,清除影响防洪安全、有碍景观的河道障碍物,确保河道符合防洪排涝标准。着力解决高新区东部地区排洪问题,研究实施漳绵河文化艺术中心段和北海路以西段排洪。要尽快组织实施印青高速公路沿线的人工河道,承担中心城区东部主要排水渠道的功能,减轻相关地区的水涝灾害。(市城管局、市水利局牵头,区政府、开发区管委会负责实施)

第二是阻止和控制沿河污染。河道排污口将被充分触及和排干,雨水和污水将被分流,污水最终将被切断,污水管网将得到改善,并增加污水处理设施,实现雨水入河,污水经附近污水处理厂处理后进入河道。同时,充分发挥河道自净能力,补植水生植物,净化水质。(由市自然资源规划局、市生态环境局、市城管局牵头,区政府、开发区管委会实施)

第三,实施生态修复。根据中心城区水量充足、城市周边水量充足、郊区水量适中的原则,科学配置中心城区河道景观用水。结合霞山水库水源的保护和推广,收集制约水源水质安全的再生水作为河流景观水引入潍坊中心城市。四河串联等跨流域调水工程将用于下山水库等水资源的生态补给。贯彻海绵城市理念,最大限度地保留、吸收和利用雨洪资源。结合河道的自然形态,通过筑坝开挖形成一些人工湖和大水面,营造城市滨水景观。中心城区大外环内150公里未整治河道已由精细的公园式绿化转变为海绵式乡村式生态绿化,最大限度地恢复河道及其两岸的自然生态,增加绿化量,扩大绿肺,提高生态承载力,大大降低河道整治工程的投资强度。(由市自然资源规划局、市城管局、市水利局牵头,区政府、开发区管委会实施)

第四是创造独特的河流文化。通过挖掘和开发河道及其两岸的文化资源,将其融入景观设计,精心设置雕塑小品,发扬地域特色,体现时代元素,为每条河道创造精神,创造独特魅力和丰富风情。例如,在董允河和云曦河,将建设具有“古今交融、多元活力”的韩卓文化。在白沙河建设景观绿谷公园,突出“山、水、城、文化”特色和独特的城市景观格局。(由市自然资源和规划局牵头,区政府和开发区管委会负责实施)

第五,创造高质量的公共活动空间。提高两岸景观质量,根据重要节点的自然形态建设一系列带状公园;因地制宜,以乡土树种为主进行护岸绿化,形成层次丰富、高度分散的景观效果。完善休闲健身设施,建设沿河自行车绿道、健身步道和休闲广场,营造水景生态海岸线。白浪河绿色广场改造的实施,现已导致规划设计方案的批准。v1广场改造项目旨在到2019年完成规划设计方案的决策和审批,推进施工图设计,建设项目建设指挥部,同时开展房屋征收等土建工作。相关土建工程完成后,需要1年时间才能完成项目的重建。破产重组取得重大进展后,梅玮国际项目将立即推进规划设计方案和施工图设计的决策审批。破产重组完成后,需要1.5年的时间才能完成项目的重建。摩尔公寓北侧地块应尽快完成规划设计方案审批和施工图设计,房屋征收等土建工作完成后半年内完成项目建设。通过白浪河绿色广场的改造,白浪河中心城区两侧的绿化量将得到有效增加,形象将得到改善,质量将得到提高,从而以实际行动和良好效果回应人们对民生的关注。(市自然资源和规划局、市城管局牵头,区政府、开发区管委会负责实施)

(2)已建成河道景观得到提升。

一是实施设施更新。计划更换和修复1500-2000个旧设施。按照美观、实用、生态的要求,统一设计、统一标准,沿河新建16个公厕,构建更加合理的景区公厕服务体系。(市城管局牵头,市园林环卫服务中心负责实施)

二是实施植被更新。规划更新100万平方米老化植被,及时对景区内各种森林空地和森林空地进行绿化处理,消除裸露地面。(市城管局牵头,市园林环卫服务中心负责实施)

第三是促进文化。稀释过密植物的造景,增加文化元素,提高园林绿化效果;根据当地情况,墙体基础绿化应统筹规划,使绿化景观与双方的发展程度、规划理念和建筑风格相一致。我们将增加娱乐、文化和健身设施,创建30-50个精品公园,以满足市民的休闲和娱乐需求。(市城管局牵头,市园林环卫服务中心负责实施)

第四,实施安全改进。根据《潍坊市区防洪专项规划》,御河市区段将设置防洪墙。按照50年一遇的标准,雨荷风景区现有的五座闸坝将改造成橡胶坝,以满足风景区防洪蓄水的需要。禹河上游东家水库(庄园湖)大坝应按程序进行科学论证和改造,以恢复调蓄能力、防洪能力和消除安全隐患。加强植物安全防控,建立健全病虫害防治体系,密切监测和科学防控病虫害,确保病虫害在可控范围内。(市城管局牵头,市园林环卫服务中心负责实施)

五是实施河道疏浚。市政府直属河道,包括关羽河、张冕河和白朗河,已进行疏浚,总面积约160万平方米。(市城管局牵头,市园林环卫服务中心负责实施)

V.保障措施

(a)加强组织领导。依托中心城区重点河道整治工程组织指挥体系,结合两岸景观整治行动,进一步调整和优化组织领导体系,落实责任部门和单位,加强市、区两级项目推进机构实力,建立专家咨询体系,委托第三方协助技术支持。 有效承担两岸景观改善行动的领导责任和组织协调责任。

(2)加强责任的落实。各级部门要科学制定实施方案,责任紧密,共同克服困难,全民参与,共同治理社会,确保中心城区河道两岸景观整治行动及时完成。牵头部门要切实履行指导、协调和监督职责,做好项目前期论证工作,测算资金并报政府决策,加快项目建设,提高项目效益。区和市开发区是负责在中心城区实施两岸景观改善行动的主要机构。他们应参照市级建立组织指挥系统,集中人力、物力和财力,确保项目顺利进行。

(3)确保工程质量和质量。以争取国际国内重要奖项为导向,坚持高标准、严要求,克服粗放式建设,几乎就行了,真不做,做到一流,做到优质。完善和实施以总部检查、政府监督、社会监督和企业内部控制为主体的质量控制体系,确保河道整治工程的质量、质量和景观效果。

(4)加强景观改善行动的监管。河道两岸景观改善行动计划将向社会公布,动员群众参与项目实施和监督。努力将两岸景观改善行动计划纳入城市科学发展评估体系。每周通知、每月派遣、半年评估、年终评估等制度。将成立河道整治办公室、市城建重点办公室、市政府办公室、市政府分管领导等多渠道、多层次、高频率的监管工作,大力推进已完成的河道整治项目和河道景观升级行动。

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